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國務卿赫爾想與中國簽署賣糧協議的努力遭遇到困難，並冇有讓赫爾感到氣餒。他立刻將中國的要求發回給華盛頓，同時不斷聯絡中國官員，試圖找到突破的機會。

除了在中國國內努力，赫爾還發電報給美國商務部發去電報，要他與蘇聯進行溝通。赫爾出發的時候，蘇聯還在與美國就設備買賣進行談判。到現在還冇結束呢。

就在赫爾的命令發出去的3天後，斯大林同誌接到了報告，“美國要求蘇聯每年增加500萬噸糧食的進口，作為回報，美國政府將批準向蘇聯出售更多成套設備。”

慢慢抽著菸鬥，斯大林總書記有些搞不明白美國佬到底想做什麼。美國是糧食出口國，需要把糧食賣出去，這個並不稀奇。蘇聯作為機械設備進口國，買點美國糧食來緩解美國出口壓力，也不稀奇。但是這500萬噸糧食，還是每年進口，這就屬於給了蘇聯很大壓力。以美國的商業立國的傳統，這種做法顯得很不地道。

事出反常必有妖，斯大林總書記請來莫洛托夫，要他給出些看法。莫洛托夫當即答道：“總書記，就我們所知，美國國務卿赫爾正在中國訪問，據說他的工作之1，就是希望能夠與中國簽署更長期的糧食出口協議。”

斯大林總書記默不作聲的抽了半鍋菸絲，便感覺明白了大概原因。而莫洛托夫也做了他的推斷。想來美國政府的意思是，既然蘇聯與中國關係不錯，而且中國本就有巨大的糧食需求，蘇聯則是對華糧食出口大國，把這個壓力轉嫁到蘇聯，蘇聯也能輕鬆應對。

不過做了這樣相對不算是負麵的解釋後，莫洛托夫又講了比較負麵的解釋，“總書記同誌，我認為如果我們同意的話，美國也有可能將此事告知給中國方麵。所以，我建議，我們將這個訊息轉告給中國吧。”

斯大林覺得莫洛托夫的建議好像有些軟弱，但是再考慮片刻，又覺得莫洛托夫的建議的確比較妥帖。美國糧食價格便宜，而蘇聯向中國的糧食出口走的是正常的國際市場價，這中間存在1個價格差距。蘇聯的確可以從中賺1筆。

不過1旦賺了這筆錢，就給了美國人利用價差的空間。中國雖然與蘇聯已經建起了安全互信，政治互信，經貿互信，但是中國雖然自稱社會主義國家，可在蘇聯看來，中國還是1個資本主義國家。中蘇兩國之間簽署的《中蘇友好條約》，僅僅是確保中蘇兩國之間不進入戰爭狀態的和平與安全條約。這個條約不針對第3國，絕非是社會主義國家之間共同戰鬥的條約。

也就是說，蘇聯外長莫洛托夫的看法冇有錯，1旦蘇聯賺取價差，美國完全可以利用此事作為與中國交易的籌碼。與其被美國利用，直接告訴中國，反倒是最好的選擇。

斯大林總書記磕掉抽完的菸絲，神色似笑非笑，“看來通過我們對中國施壓，纔是美國國務卿的如意算盤。”

莫洛托夫冇想到斯大林同誌竟然做出這樣的判斷，但是稍1思索，也覺得這個想法應該是正確的。但莫洛托夫並冇有感到意外，現在的世界上能夠向中國施壓的國家並不多，如果美國現在尋找的是意大利、荷蘭、德國之類的國家，中國根本不會搭理。

如果是英國對中國施壓，中國隻怕也不會特彆在意。法國作為中國的準盟友，他們也不會傻到對中國施壓。現在也就是蘇聯才能給中國製造足夠的壓力，而且即便製造了壓力，隻要蘇聯外交上不出事故，也就是說，負責執行者不是1個傻到真的認為中國是1個可以任由蘇聯揉捏的國家。那麼，雙方就可以達成不錯的協議。

“那麼我現在就去聯絡中國外交部麼？”莫洛托夫問。

斯大林點點頭，“我同意你的看法。”

當天，正在思考美國現狀的何銳就接到了外交部送來的檔案，看到了美國為了賣糧的事情如此努力，何銳也覺得挺有趣。到現在，中國不急著簽約的主要原因，還是因為何銳在對美國的局勢進行判斷。

何銳看了看日曆，這都已經5月了。何銳登時有種“山中無歲月”的感覺。最近研究國際局勢發展，每天就是工作，吃飯，洗澡，睡覺，周而複始，轉眼就半個月過去了。這時間過得好快，眼瞅著就到了夏收時節。

既然到了夏收，夏種的時間，總理吳有平肯定要按照規定，前去視察夏收情況。何銳趁著吳有平還冇出發，讓國務院送1份今年糧食情況介紹。

如果是以前，何銳就直接讓農業部的人來做報告。現在中央政府工作越來越上軌道，農業部曾經麵對激烈的變革，也就是糧食兩季種植的普及問題。現在該普及的地區差不多都已經完成，也該把工作交給國務院負責。何銳要做的，就是有問題去找國務院，而不是自己直接找人。

很快，農業部的1位司長到了何銳這邊。何銳好像見過，卻冇交談過。何銳心裡麵有些感慨，隨著國家的穩定，人事安排也終於到了現在的局麵。各個部門已經擁有了本就該有的人事權。

在早期，何銳大權獨攬，其中之1就是人事權。1位司長如果冇有得到何銳的稽覈，他就上不了位。當時那麼做的原因是何銳要按照自己的想法去打造國家，現在何銳不再“大權獨攬”的原因則是國家已經逐漸按照何銳製定的方向確立下來了。即便人事權歸了國務院，乃至於各個部，整體方向也會按照何銳製定的國家模式運行。

這位司長姓呂，呂司長有些激動，介紹情況的時候語速比較快。何銳倒是完全能聽明白，所以1直沉默的聽著，直到聽到了這1段，“……預計1933年，中國年產化肥量將達到1000萬噸。新修的水利設施，以及機井的數量能夠滿足現在的糧食需求。”

何銳舉起手來，呂司長立刻停下來，看著何銳。何銳問道：“現在的河北省，機井每年采水多少噸？”

呂司長連忙翻了翻檔案，很快找到了統計，“大概是3億噸。”

何銳心中歎息，局麵還是走到了現在的地步。呂司長搞不明白何銳為什麼看上去有些不高興，連忙問道：“主席，您對這種開采有意見麼？”

何銳也不知道該怎麼回答。中國是世界上水資源嚴重短缺的國家之1，擁有18%的人口，卻僅占世界水資源的6%。中國人均水資源隻有2300立方米，占全世界人均水平1\/4，也是世界上人均水資源最為缺乏的國家之1。在全中國水資源人均嚴重短缺的今天，中國仍然存在著水資源向南方分佈較多、北方水資源遠低於南方等問題。河北省人均水資源還不到300立方米，僅占全國平均水平的0頭和1\/7以下。

在水資源方麵，全國人均是世界人均的1\/4，而河北人均是全國人均的1\/7，河北的人均水資源為全球人均的1\/28。世界上人均水資源在1萬立方米左右，河北人均水資源甚至不足300立方米，占全球人均水資源的3%。這是河北水資源短缺的問題。偏偏河北又是平原地區，在古代屬於中原地區，是我國重要糧食產地。

無論水資源多麼短缺，都不能使河北良田拋荒或工業得不到發展，從而使河北省水資源短缺問題更加嚴重。過去河北每年有關水的訊息，基本上就是以下這副模樣，缺水抗旱纔是主基調。地表水分不足，則隻有向地下索取。

“我冇什麼意見。”何銳歎道。這話當然有些違心，卻不是假話。現在中國人口每年增長都超過2000萬，而且這種增長也不會在短時間內降低，而是會維持1段時間。也就是說，中國人口有可能在15年左右增加4-5億。

人力資源和社會保障部根據人口調查做過1份並冇有公佈的人口增長分析報告，看過這份報告的人都被嚇到了。根據現在的人口數量以及出生率來估算，到了1950年，也就是何銳建立全國政府的25年後，中國人口就可能達到10億人口。

人口增長的如此之快，可以認為是國家安定，人民生活比原來富足。加上死亡率低，醫療覆蓋了國家，所以人口快速增加。但是糧食問題立刻就凸顯出來了，10億人口所需要的糧食是1個可怕的數字，所有政府高層都被這麼1個數字給嚇到了。

何銳是真的不太害怕。因為何銳生活在1個人口近15億，而且十分發達繁榮的中國。那箇中國並不缺糧，甚至不怎麼需要進口糧食。當然，所謂的“不怎麼需要”，也是動輒進口以千萬噸計的糧食。但這些糧食的目標是為了調劑口味，給飼養業提供糧食。

之所以能如此，是因為新能源完全突破後，與之搭配的海水冶煉技術得到了全麵突破。何銳參觀過中國輸水管道，那已經是1個連綿數千公裡的輸水係統。從海邊的起，每年動輒數百億噸的海水引入工廠，以非常高效而且廉價的技術進行了冶煉，分離出淡水以及各種鹽分。

淡水通過龐大的管道係統輸送到曾經乾旱的各個省份，將曾經幾乎無法種植的廣袤的沙漠以及荒漠灌溉成良田。這是1個覆蓋了300萬平方公裡的灌溉區。而這種新式的農業模式也不是簡單粗暴的大水漫灌，而是高技術含量的農業模式。

1排排高高架設的太陽能板看不到頭，在太陽能板間的是整齊的作物區。清洗太陽能板的水，定期的灌溉這些耐旱的作物。那些曾經的沙地與荒漠旱地則進行了土壤改良，從而生產出大量的作物。

針對這樣的農業，還開發出了專用的無人機係統。這些無人機不僅僅有天上飛的，還有地上跑的。種植、管理、收割，都有無人機執行。1個人往往就能管理幾平方公裡的麵積。

而且利用2氧化碳為基礎原材料，合成澱粉、糖、氨基酸等產物，又大大縮小了對糧食的直接需求。使得中國徹底解決了問題。

雖然那樣的技術也許到這個時空的60年代才能進入全麵的實際應用，但是何銳並不畏懼。既然已經親眼見到過，就證明這種事情是完全能夠實現的。

呂司長看著何銳不吭聲，心中更加緊張起來，他小聲的問道：“主席，我可以繼續彙報麼？”

呂司長是聽說過以前不少人到何銳這裡彙報，在何銳的詢問下整個人被問的滿頭大汗的事情。他很是擔心，是不是自己的準備不足，讓何銳失望了。

何銳則收起了回憶，說道：“繼續。”

呂司長的報告完全基於現在的事情。從現在的局麵來看，農業發展十分令人欣喜。隨著化肥與農藥的普及，農業的兩季種植以及密植全麵得到了普及，每年糧食產量增長都超過10%。而且連續兩年糧食產量增長都到了15%。

農業部上層是看過1950年中國人口到達10億的評估報告，雖然冇有引用這份令人恐懼的報告內容，但是中國人口即便每年增加3000萬新生嬰兒，相對1932年已經6.5億的人口來說，人口年增長也不到5%，隻有4.615%。

與人口增長相比，兩室產量增長的非常快，不僅能夠養活這麼多人，更能夠讓所有人的生活水平逐年提高。

就在何銳以為這份報告裡麵隻講述光明未來，而不討論存在問題的時候。呂司長終於開始講述矛盾與問題。

最大的矛盾就如何銳所聽過的，主要是用水問題。密植的確大大的提高了農業產量，同時也大大增加了農業耗水。淮河以南地區年降水在800毫米左右，用水壓力1直不大，但是在北方地區，每年降水400多。這兩年氣溫比較高，旱災雖然頻發，但是比較極端的降水也經常出現。農業部因此提出了建議，就是修建更多的水利設施。以保障農業供水。

除了農業供水，工業用水量，以及快速發展的城市供水也在爭奪用水。工業與城市不僅在和農業搶水，也出現了汙染問題。這都是農業部頭痛的問題。

如果是普通人聽到這些，大概就會覺得天要塌了，至少中國也是危機4伏，好像遍地乾柴，1個火星就能讓柴堆燃燒起來。

但何銳完全不怕，甚至不怎麼擔心。這些報告的內容，何銳在眾多曆史記錄中都見過。解決這些問題所需的並不是唉聲歎氣，更不是瑟瑟發抖。在生產領域，發展生產力，在社會領域，在效率與公平之間進行調整。在更宏觀的領域來看，則是推動整個社會的發展。

之所以新中國的政府能顯現出非凡的生命力，最大原因就是敢破敢立。讓新中國政府擁有其他國家政府不具備的這種勇氣的，是中華文明的積累。在漫長的農業時代中，中華文明積累出的曆史經驗，讓中國政府並不缺乏勇氣，但是缺乏支撐這種勇氣的能力。所謂的保守，並非是國家冇有勇氣，而是不想因為執行脫離實力的政策而人為的製造出社會的動盪。

既然工業化已經開始了，不斷改變就變得可以執行。

呂司長彙報完了，看著何銳還是若有所思的模樣，心中更是惴惴。但是呂司長也不敢打斷，他聽同誌們說過，何主席就喜歡思考。經常會陷入很長時間的思考。這種作風對於中層來說都未必是好事，為了提高效率，執行必須快捷。哪怕是錯了，也得先乾了再說。

但是對於領導層來說，善於思考就是絕佳的能力。而且也從來冇有聽說過何銳因為思考而耽誤了工作的事情。絕大多數經驗中，何銳的都是當時看似最激進的政策製定與推動者，還從來冇聽說過何銳是1個保守主義者。

就在此時，何銳問道：“我隻是問1下，對於噴灌，滴灌技術的研究到了什麼程度。”

問了這麼1個問題，何銳都覺得自己或許是太激進了。運行國家所需要的基礎認知就在於“任何政策都需要成本”，大水漫灌看似簡單粗暴，但是這麼做並非是因為有人故意要浪費，而是因為1個非常樸素的原因，成本低！

噴灌，滴灌，都是高技術內容。但是隻要這麼做了，就要麵對高成本。進入所有田地的管道需要錢，管道安裝、拆卸、維護，都需要成本。這些成本要麼由國家承擔，要麼由人民承擔。如果考慮到國家的錢來自稅收，最終還是得有人民承擔。

但是何銳不得不這麼問，河北省經過40餘年的開采，地下水累計超采1500億立方米，已形成7大漏鬥區，麵積約7萬平方公裡。地下水超采的結果是怎樣？第1個是地麵沉降問題，你將地下本來的水全部抽走，那麼本來有水的部分變成空洞、承載力降低，可能誘發地麵塌陷。

華北平原是全國地麵沉降最嚴重的地區，2018年被列為嚴重區的麵積為5800平方公裡，占全國嚴重區的99.8%。其中，北京地區地麵沉降的累計最大值約為1.2米；天津地區地麵沉降累計最大沉降量為3.25米；河北滄州市地麵沉降累計最大沉降量為2.50米；山東德州市地麵沉降累計最大沉降量為1.08米。地下1米多，乃至3米多，這是1個怎樣的概念呢？這是1個大空洞，足以使1輛車直接掉下，如此離譜的地下空洞在北京市、天津市城區都有。

作為21世紀的新人，何銳對此有很大的反應。

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