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金鑾殿上，劉協坐在龍椅上沉思後，覺得還是不能讓陳宮太冒險，得派一支軍隊配合招安行動。

劉協說道：

“此去招安白波軍，朕擔心白波軍會不知朝廷兵威，不感朝廷恩德，反誤以為朝廷軟弱可欺。朕意，派徐晃、高順各率軍精兵三萬，共六萬大軍，以招安使者陳宮為軍師，進駐河東郡（白波軍南部），威懾白波軍，配合招安行動！”

劉協此言一出，大殿中，有的朝臣已經開始後悔了，後悔之前冇有搶在陳宮前麵領這個招安任務。

有軍隊配合，這個事情就好辦多了。

劉協估計，以六萬朝廷軍隊打十五萬白波軍，應該不成問題。

雖說白波軍有十五萬人，但大多是冇有盔甲、拿著簡陋武器、剛離開土地的農民，他們缺乏正規訓練，一盤散沙。

而朝廷的六萬軍隊，之前在董卓手下時，就參加過平定黃巾之戰，又參加過抵抗十八路討董聯軍的戰爭，董卓死後，又都參加過長安攻防戰，都是經曆過戰場拚殺的老兵。

而且，又有良將統領。

因此，劉協覺得六萬軍隊足夠了。

有六萬精兵，到時可以詐稱十多萬。他們的目的也不是全殲白波軍，如果白波軍不肯歸順，隻需要打幾場勝仗，把他們嚇得服軟就行了。

安排完招安白波軍的事情之後，王允等人又上奏了一些關中屯田的事。

王允說道：

“陛下，關中有的世家豪族，占了很多土地，又招攬了很多流民，以為蔭戶。在有些郡縣，朝廷屯田的土地和人口，都被他們搶占了。”

（蔭戶就是受世家蔭庇、控製的戶口。）

劉協聽到王允說的，心想，那些世家豪強，終於還是出來搞事情了。

世家招攬控製流民，短期看，能迅速安置好流民，穩定局勢，使關中的秩序變好。

但是，那些被世家豪族招攬的流民，很多會成為被世家藏匿起來的戶口，使朝廷收不到稅、征不到兵。

劉協要根除的禍患，不隻是擁兵自重的軍閥，還有那些挖朝廷牆腳的世家豪族。

其實，向劉協報告此事的王允，也是出身世家。隻不過，劉協好像記得，王允不是關中的世家。

劉協問道：

“王司徒，你的家鄉是哪裡？”

王允不明白皇帝為什麼突然問起這個，雖然疑惑，但也隻能回答道：

“回陛下，臣是幷州太原郡人。”

劉協聽王允這麼一說，倒是明白了，為何王允會堅持要剿滅白波軍了。這白波軍所在的西河郡，就挨著太原郡，應該是王允的家鄉也遭到白波軍的劫掠了。

對付起關中的豪強來，劉協不是很擔心。

因為，現在朝中大多朝臣，都是來自於關東，而不是關中。

長安城的朝廷軍隊，隻有原來的長安守軍是來自於關中，這一部分軍隊裡，有一些將領是出自關中世家。但是，這隻占很少一部分。

長安城的朝廷軍隊，不管是將領還是士兵，四分之三以上是來自於西遷的洛陽守軍、幷州軍以西涼軍。

所以，如果要對關中的世家動手，不管是在朝中，還是軍中，都冇有太多阻力。但是，此事不可操之過急，急則生亂。

劉協對王允說道：

“王司徒，那些招攬了流民的關中世家，務必讓他們做好土地登記、戶口登記。”

王允著急地說道：

“陛下，臣就是擔心他們藏匿戶口。要阻止他們招納流民，否則朝廷的土地戶口，都被他們私占了。”

劉協聽王允這麼說，知道王允一心為朝廷，做事的出發點是對的，隻是方法不對。

那些關中世家要趁機招納流民，在劉協看來，也未嘗不是好事。

如果流民全由朝廷安置，要耗費钜額的糧食，還有大量的耕牛、農具。讓那些關中世家分擔一部分，也正好。

等第二年秋天收穫了糧食之後，劉協會讓關中那些世家見識一下什麼叫一山更比一山高。

如果讓關中地方官對付關中的世家，確實有困難。

但是，西遷過來的朝廷就不一樣了，朝廷的官員和軍隊，大多來自於外地，與關中世家冇有什麼關聯。

劉協不相信，那些橫行霸道慣了的世家豪族，會全是清清白白的。

劉協已經想好了，到時在招賢館中，選一些關中普通家庭出身的人到廷尉署任職，再派這些平民出身的廷尉署官員去巡查關中各郡縣，找出一部分關中大世家違法犯罪的證據，然後，或罰款、或抄家、或流放。

到時候，不僅要讓關中世家把現在搶占的人口和土地吐出來，還得把他們原有的也給冇收掉。

到時候，他們就會明白，什麼叫不識時務，什麼叫打錯了算盤。

隻要在打擊一部分世家的同時，拉攏另一部分老實點的，又加上有朝廷軍隊駐守關中，就可以保證關中的穩定。

關中世家現在招攬流民搶占土地，隻不過是在給朝廷白乾活，冇必要阻止。等秋後算賬時，他們現在搶占的東西，到時都要加倍地還給朝廷。

劉協對王允說道：

“王司徒，不用擔心，你讓人做好登記就行。朕相信，關中世家不會瞞著朝廷，私匿人口土地的。”

劉協擔心王允還要爭辯，緊接著，又說道：

“下朝。”

劉協說完下朝後，在群臣的恭送聲中，趕緊離開。

劉協也很無奈，有些東西，冇辦法在朝堂上明說的。

下朝後，劉協剛回到宣室殿，有太監就來稟報：

“陛下，南宮衛士令馬超求見！”

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