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所謂都護府，是漢、唐等時代中原王朝為監護邊境各民族而設置的軍事機關。漢代在西域設有西域都護府。都護府長官稱為都護。“都”為全部，“護”為帶兵監護，“都護”即為“總監護”之意。

漢朝在對匈奴的戰爭取得重大勝利後，尤其是在張騫通西域、李廣利伐大宛之後，為將西域納入統治範圍，為以後對匈作戰創造有利條件，同時也為保障西域通商之路的通暢，於是設置都護府，由此取代匈奴的勢力，將天山南北第一次置於中央政府的統治之下。

蘇瀾提出設置這一機構，並指出，石見都護府既是軍事機構，也是政府管理機構時，杜誠著實吃了一驚。不得不說，蘇瀾遠見卓識，非同凡響。這再一次證明，蘇瀾的確是可鄰家、可廟堂的絕世女子，既嬌柔風趣可愛，又有國士之謀可敬，心裡越發喜愛。

至於為什麼稱石見都護府，一來要與舊政權一刀兩斷；二來，彼時的石見山隻是原大田城邦國的一箇中等銀山，勘探滯後，開采不足，礦洞不多，出銀量少，人們對石見銀山的作用認識不夠。從前世發展來看，石見銀山絕對是銀山中的翹楚！以此為名，不僅可以打響石見白銀的名頭，也可以讓石見都護府在倭國獨占鼇頭，獨領風騷！

杜誠自然是石見都護府首任都護。

他們離開倭國時，必有一人接杜誠的班。那麼這個人選誰最合適？

首先，禦林軍奉命跟隨杜誠來除倭，自然也要奉命回到京城。所以，留在石見都護府的必然是海軍。

那麼，未來的都護肯定要在現有的三名海軍將領中選拔。他們是李旺、曲英和扈加。

杜誠和蘇瀾首先排除了李旺。一來，他是皇上親封的“殺寇英雄”，是皇上親封的、繼孔峰將軍之後的海軍最高將領，不宜違背皇命，另做安排；二來，李旺在殿州有父母、妹妹，不宜割捨他們的親情；三來，李旺備受皇上喜愛和重用，將來必定還會大有作為！不能因此阻礙了他的發展前程！

蘇瀾也排除了扈加。一來，扈加在大成家鄉上有高堂，下有兒女，雖然軍人誌在四方，但割裂親情、分離骨肉，終是違揹人倫；二來，自朝廷宣佈，由大成衛兵護衛龍坎船塢的安全之後，扈加一直守護船塢安全。蘇瀾認為，倭國皇太子企圖偷竊大成造船技術，說明將來龍坎船塢更加重要，而扈加護衛船塢更為妥當。

蘇瀾傾向於讓曲英擔任石見都護府都護。一來，他勇猛剛強，“平寇英雄”的威名足以震懾倭國那些魑魅魍魎；二來，他是孤兒，冇有後顧之憂！

其實，蘇瀾還有個私心私念。不管杜誠願不願意，身為皇子，他必然會深陷爭儲風波。而她，既然愛他就會幫他，自然會把身家性命繫於他身，一榮俱榮，一損俱損！爭儲的結局，要麼勝利成為大成主宰，要麼死無葬身之地！而先皇後任蛇娃的故事提醒了她，必須為杜誠未雨綢繆！如今設立石見都護府，實際上也是在給杜誠留下了一條後路！將來若天有不測風雲，若此時留下李旺，將來必然會株連到其父母、妹妹！而曲英是個孤兒，冇有後顧之憂！而且曲英是蘇瀾的鄉親大哥、將軍侯爺的心腹愛將，和李旺一樣，必然效忠誠王殿下！

關於這點，蘇瀾此時不便宣之於口。但杜誠本就屬蓮藕的，渾身心眼，玲瓏剔透；又是皇子，具備與生俱來的狡兔三窟、洞悉人心的本能！豈能不知其中關竅？蘇瀾良苦用心，杜誠心有靈犀。果然是知音人！

如此，兩人都傾向於曲英這個人選了。唯一的擔憂就是，曲英冇讀什麼書，剛猛有餘，智略不足。還有就是，三個人選都不懂倭語。但蘇瀾說，不懂倭語可以學習，冇讀書可以讀書，她看好曲英！

“你就看他在沢口健二麵前是如何隱忍的吧！”

既然蘇瀾看好曲英，杜誠自然也看好曲英。他相信蘇瀾的眼光。

留下一百名海軍和兩、三條船隻，這點兩人的意見相同。

大事敲定，杜誠和蘇瀾開始忙碌起來。事無钜細，多如牛毛；兩人又是大事小事，事必躬親。

比如，對原大田和出雲城邦國老少領主的處理。有人建議殺了，一了百了。但杜誠和蘇瀾都反對。無非費點糧食，當做豬養，他們也翻不起浪花，還能向石見百姓釋放大成人的善意，結下善緣，彰顯大成人的慈悲胸懷，從而穩定人心。私下卻是嚴加管控，分彆為他們在大田、出雲安排了一個小小的院落，在附近劃撥了三畝農田，命令他們全家不得離開半步；隻能種田種菜，自食其力，不能經商、開礦；不能遠洋、造船、漁業；更不能開當鋪、放高利貸！家中仆婦、仆人不能超過兩人；出賣國司府所得糧食，也隻能每五天全家主仆到都護府打卡，領取一次；兩家按照每人每天一斤半的定量，覈準每家十個人口，供給每家五天的糧食定量，是七十五斤，另再給予一兩銀子。如此，溫飽可保，可要想逃跑、蓄奴或蓄兵，那是絕無可能！而且照此發展，用不了多久，大市和前田家族必然泯然如眾。

當然，他們最忙的還是穩定人心！

首先是歸還被搶的糧食、車馬。關於這點，大家都惴惴不安。大成人會不會從中截留扣押？或者按照之前說的，拿走半數作為酬勞？但是，大成人卻粒米未取，全部如數退還。租用車馬都支付了租金；若車輛損壞，還負責修理、賠償。令百姓感動不已。

其次是穩定市場。石見百姓最擔心的就是糧食問題。杜誠和蘇瀾對所有糧商每家平價賣出二百石糧食。市場有糧，百姓不慌，迅速穩定了人心。其他的生活必需品，如鹽巴、茶葉、布匹、種子等，蘇瀾也安排投放市場。

三是平抑物價。石見的物價飛漲，尤其是糧食。杜誠和蘇瀾告示，凡是超過正常物價兩成者，先是下令整改；再是罰冇不法收入；屢教不改者，不許經商；一意孤行著，抄冇家產；抵抗者，處以極刑！如此鐵血手段，震懾了石見商人，試問誰敢以身試法？

四是打通商道。大田和出雲驟然間煙消雲散，而石見都護府橫空出世，讓周遭的百姓和商人望而生畏，望而卻步。杜誠和蘇瀾告示，凡是來石見的外地客商，和本地商戶一樣享有同等待遇，隻收往年賦稅的一半；鼓勵外地客商來投資經商。凡投資達到某個層級，賦稅就相應享受不同層級的減免。一時間，商人們蜂擁而至，市場漸漸繁榮起來。

五是降低賦稅稅率，打擊高利借貸。田賦方麵，把之前三成利稅收慣例改為兩成利；商賦方麵，直接減免一半。若客商往石見輸入糧食，還可免除賦稅。嚴禁高利借貸，違者嚴懲。

六是鼓勵農耕。他們憑藉之前投放了大筆資金給高利貸者，搖身一邊成為“銀行家”，向農民發放小額低息貸款，幫助他們購買糧種、農具；開挖溝渠，整修防風防潮設施。百姓的生產熱情空前高漲。

七是清理戶籍、田畝、店鋪、房產，重新登記地契、店契、房契。因為所有契書全部燒燬，隻能另起爐灶，逐家清理戶籍和田畝，重新登記地契、店契、房契，加蓋石見都護府的印章。杜誠將此事交給了倭人田邊宇合。當然也敲打了一番，還許以重利。這就是打一棒子給顆甜棗。不過，這傢夥的確是個能手，很快就完成了這項繁重蕪雜的工作。蘇瀾還逐家逐戶進行了稽查、覈定，總的來說準確、真實，令人滿意！

八是促進就業。嚴禁武士、浪人、劍客好吃懶做，遊手好閒，逞強鬥勇，危害鄉裡，對聚眾滋事、拐賣婦孺、姦淫燒殺、搶劫搶奪者堅決予以打擊。還招聘礦工，充實到到銀山銀礦。

九是剿匪緝盜。比如，之前從高步町逃跑的原大田、出雲的護衛，就有那麼幾個，或逃到山上落草為山匪，或逃到海上做海盜。他們騷擾百姓、店鋪，劫掠漁民、商船。李旺親自帶隊，不僅毀了他們的山中匪窩，還深入孤島，搗毀海盜的巢穴。就連幾家盤踞大田、出雲數年之久的慣匪也被一窩端了。

此外，還加強都護府的各項管理職能。如成立了下屬禮、吏、兵、刑、工、戶六大衙門辦事處，在海軍士兵中挑選了一些識文斷字的官兵擔任要職，為曲英儲備人才；也任用了一些倭人擔任職務，比如田邊宇合就是戶部長官。還製定一些規章製度，如賦稅、刑律等法規。

初五一大早，何慶、何盾叔侄離開石見，回博多港調運糧食、布匹、食鹽等民生物資。他們在路過本州西端的下關與九州北端的門司之間的關門海峽時，還在海峽兩邊的港口租借了幾個碼頭，停放了兩艘中料船隻，加寬、加固了跳板，方便車馬直接由跳板進入船隻，既節省了運輸時間，也節約了人力物力，確保了各種物資的快速轉運。

初五中午，運送水泥的七艘小料船隻到達了石見港，即原大田港。汪清、王柺子、仇氏兄弟、馬蠔、單藤壺等翡翠島的海盜帶著招聘來的人馬分彆往都護府、六部衙門和銀山之間運送水泥。從大成來的工匠開始重新修葺、整理原國司府；為礦工修建房屋、礦洞。

倭人大郎和三郎本是大田人，但他們被仇四擄走已有七、八年，父母早就過世。當時他們也冇有娶妻成家。萬萬冇想到有生之年還能迴歸故裡，心情格外激動。汪清就讓他們帶了十幾個人，學習“灰吹法”煉銀。他們原是奴隸一般的存在，現在居然成為了師傅，因而格外賣力。

銀礦已經陸續開工。原來的那些礦奴除了挖礦，也無其他謀生能力，所以還是投身銀礦，做了礦工。不過，他們已經冇了奴隸身份，而是自由的礦工。

還有，現在的待遇跟之前相比，那是一個天上，一個地下。吃的方麵，一天兩斤的定額，三天一頓葷腥，有肉有魚，由海盜們的家眷做好，海盜們負責送飯；住的方麵，一部分住在租來的客棧，一部分住在銀山上新修建的粉紅色小屋；他們還給礦工們發放了鬥笠、草帽、蓑衣、草鞋、木屐。關鍵是每個人還有工錢可拿，一天十枚銅錢，這在之前是無法想象的。

白銀生產是個高汙染行業，無論是地下開采還是精煉過程中，從業者都要接觸銀、汞和鉛等有毒物質，其健康自然會受到損害。蘇瀾讓海盜家眷們製作一種名叫“麵福”的口罩。口罩夾層還放了具有殺菌功效的紫蘇和梅子，相當於防毒麵具。礦工一日三餐也不離紫蘇和梅子。另外，還延請醫護，開辦藥堂，為礦工治病、防病。

吉貴拿著探寶器，卞雍拿著測量工具，帶著全園護衛和禦林軍，到處勘探礦藏，繪製圖紙。

蘇瀾提醒說，據當地人介紹，石見山的白銀儲糧豐富，可重點勘探這裡。

過幾天，蘇瀾就得到了一張初步的石見金銀礦分佈圖，也可稱為寶藏圖。杜誠看了後驚歎道：“海灘也有金銀？”

吉貴笑得見牙不見眼：“小的們每隔五丈探查一番。冇錯，整個海灘都是金銀礦！”

蘇瀾看著圖紙上石見山密密麻麻的礦點，心裡格外高興。

因為銀山、銀礦關係重大，所以，在基本穩定了石見都護府的大局後，杜誠和蘇瀾把重點放在了銀山、銀礦方麵。比如，之前潘通、潘珧充當礦奴的三浦的銀礦，塌方後一直冇有清理。杜誠和蘇瀾親臨現場，製定清理方案，一邊打通、拓寬坑道，一邊用木頭支撐，用水泥加固。這方麵，盜墓人吉貴堪稱老手，提供了很多寶貴意見。

杜誠和蘇瀾還親自去了石見山。

石見銀山位於大田山區，海拔六百多米，森林密佈，岩石陡峭，麵朝大海，風光秀美。

前世明朝時期，石見銀山每年向幕府繳納白銀達三千六百貫，約一萬三千五百公斤。伴隨著大規模開發生產，石見銀山礦工達二十萬人，按照人均一斤半計算，每日耗費的大米就有三十萬斤；整座銀山共有六百多條坑道。來往馬車不分晝夜，住宅、商鋪接連成片。德川幕府順利地實現了銀本位的國家財政轉型，同時牢牢確立了對全國的統治。

此時的石見銀山還隻是開發初期，隻有區區三十多條坑道而已。而且因為技術所限，隻能是露天開礦。

關於挖掘器械，蘇瀾一度有了從空間拿出多功能工兵鏟的衝動，但思量再三，還是偃旗息鼓。一是無法向杜誠解釋其來曆；二是擔心這大殺器會流落在日本。

拿著勘探圖紙，足跡踏遍石見山，指點挖掘坑道，蘇瀾有指點江山的豪邁。

他們還看到大郎和三郎正在教授徒弟“灰吹法”煉銀。

他們先是用刀鑿去銀礦石上的雜質，放在水中洗落泥土，然後又將礦石放在盆中，注入清水，來回搖晃，較重的銀礦會沉在盆底，較輕的砂土則浮在上麵。

這時的礦石仍有許多雜質，如鐵、矽酸、氧化鋁等，這些雜質都得分解出來，以提高礦石的含銀量。大郎讓徒弟們在地麵挖一坑洞，坑洞內側塗上炭灰和黏土，然後生火，將礦石放在坑洞內燃燒。三郎在洞旁吹送空氣提高溫度。經過反覆燃燒，將銀礦石熔解，將浮在表麵的鐵、矽酸等雜質颳走，同時在熔解過程中加入鉛，熔解的銀會跟鉛結合形成合金。

然後利用銀和鉛不同融點的特性，將合金的銀和鉛分隔開來，從而提煉出更高純度的銀。徒弟們挖掘出一個土坑，鋪上灰作為吹床，將合金放在木炭上加熱，並在土坑上方置一木板以防止鉛被氣化流失掉；由於鉛的融點較低，會先被熔化，並與空氣中的氧產生化學作用，產生白色粉末，即二氧化鉛；而仍未被熔化的銀則留在床上。如此達到提取高純度銀的目的。

煉銀過程中大家都帶著“麵福”。

看到石頭變成銀塊，杜誠、蘇瀾激動不已。這真是點石成金啊！

初十中午，杜誠和蘇瀾從銀礦回到高步町，負責整理、修繕石見都護府和下屬六部衙門，即原大田、出雲城邦國國司府的海軍和禦林軍士兵來報，整修工作遇到了麻煩。

杜誠和蘇瀾飯都冇吃，立刻趕去了都護府，即原大田城邦國國司府。隻見這裡滿目瘡痍，觸目驚心。雖然正在修繕、清理，但是火災的痕跡到處都是。所有房屋全部垮塌，就連周遭的樹木好多也是黑黢黢的一根炭杆。

問題出在庫房。因為之前杜誠和蘇瀾提醒士兵們，即使大火燒燬了庫房，以及庫房內的糧食、絲綢、茶葉、賬簿等，但是金銀不會消失，就是燒化後改變形狀，重新冶煉成型就是。然而，官兵們說，奇怪的是，地上隻有少量金銀塊遺存。

杜誠和蘇瀾仔細檢視，發現庫房的地並非整體的土層，而是由一塊塊地磚鋪就。

二人非常疑惑，難道燒化的金銀從地磚的縫隙滲漏到地下去了？那下麵又是什麼？

“地庫！”兩人不約而同地驚叫起來。

果然，他們很快找到了地庫機關。

這個地庫大約有五、六十平方米，兩米多深，由石頭壘砌。裡麵有很多箱子，箱子裡麵滿是金錠銀錠、珍珠玉石、珊瑚香料、名貴草藥。還有很多從地庫上方滲流下來，並結成了不規則的金銀塊。

“守財奴還心存妄想！”杜誠怒道。

“可惜捧在手心裡的水和沙，終是要隨著時光流失無痕！”蘇瀾萬分感慨。

他們又趕到了都護府六部衙門，即原出雲城邦國國司府。同樣，這裡也有一個地庫，麵積、深度和大田相差無幾，存放的寶貝也大同小異。

當天，士兵們就將地庫裡的寶物轉移到了運送水泥的船上，然後運到博多的豐泰號船上去了。

後來，知道訊息的大市有一父子和前田利父子萬念俱灰，剖腹自殺。這是後話。

轉眼元宵節來臨。曲英來了！

原來，他自臘月二十六日早上撤出甲府，當日中午就趕到千葉，隨即船隊開拔，向博多港進發。

曲英的到來，帶來一個晴天霹靂：高麗發生了政變！

原來，正月十三日早上，船隊到達博多港外海。經過一個荒無人煙的小島時，有一群高麗“飄風人”呼喊救命！

所謂“飄風人”，是高麗、日本、琉球等國對那些漂泊在狂風暴雨、驚濤駭浪中的人的稱呼，後來演變為專指遭遇海難的倖存者。

曲英當即用旗語指揮一艘小料號船隻靠近小島，將這些“飄風人”搭救上船。

船到博多港，曲英下船，正在指揮海軍士兵協助幾位船長卸貨、補給，同時做好奔赴大田的準備。這時，那群正在下船的“飄風人”中，突然有人撕心裂肺地高喊“平寇英雄”、“曲英將軍”，並且連滾帶爬地向曲英奔來。

到了近前，那人卻突然昏倒。曲英仔細端詳，並不認識，而他卻認識自己，而且還說著一口流利的京城官話，喊他為“平寇英雄”、“曲英將軍”，必定是大成的官員！又看這人骨瘦如柴、形容憔悴，而且一副病容，又夾雜在一群高麗“飄風人”中，就知道內中必有蹊蹺。於是立刻在先來的幾位船長的陪同下，將此人送到博多“唐房”的中醫藥堂搶救。所幸此人主要是因為饑餓、疲累、驚嚇，以及興奮過度，不支而暈倒。

不久，此人甦醒，避開眾人，對曲英自稱道，他叫辛華，是鴻臚寺官員。之前在朝堂上認識了皇上親封的“平寇英雄”、海軍將軍曲英，但是曲英並不認識他。

幾個月前，就在六殿下離京前往殿州不久，高麗突然有士兵犯我邊境，搶劫財物，還將邊境一個百人村落屠了村。皇上震怒，立刻派遣從五品鴻臚寺少卿、平陽伯爵崔寧出使高麗，查明此事，懲處凶手，還邊境以安寧。辛華作為崔寧的助手，一併出使。然而，他們到達漢城的當天晚上就發生了政變，高麗王王嵩攜妻兒，和崔寧的使團一起，在王室護衛和使團護衛的保護下，乘坐大成使船，從漢城逃到了耽羅，即濟州島。而使船卻因擱淺礁石灘嚴重受損而報廢，使節也落入大海。

為了及時向大成朝堂報告這一突發變故，辛華上了一艘從耽羅前往大成的高麗商船。不料中途遭遇狂風暴雨，船舶傾覆，船上人員十成死了八成，而他憑藉泳技、抱著船板，幸運地飄到了博多港外的小島，被曲英的船隊所救。

“殿下，縣主，辛大人並不知道殿下現在就在倭國。末將也冇跟他泄露殿下的行蹤，隻說，末將往大田公乾後就回大成，讓他在博多治病，養精蓄銳，等末將回博多。”曲英鄭重地道，“恐怕訊息泄露，末將把辛大人安排在藥堂養傷，還派了十名官兵護衛。為了防止那些飄風人散佈訊息，走漏風聲，末將把他們也拘在了唐房。”

杜誠和蘇瀾對望一眼，不由讚歎，曲英行事謹慎，思慮周全，更加傾向於由他擔任石見都護府的都護。

“曲將軍，你是否知道政變詳情？”“高麗策”出現重大偏差，以至於高麗發生政變，邊民遭屠，蘇瀾不由焦躁起來。

“政變的人是王翰、王穡父子嗎？”杜誠非常氣憤，這父子倆還真是膽大妄為！他們就不怕大成雷霆震怒？

“政變的人，不是王翰、王穡父子，也不是老國王王叔，是一個叫金西曼的傢夥！”

杜誠和蘇瀾都呆了。金西曼是何方神聖？王嵩回到高麗不過兩年多時間，何時異軍突起，冒出了一個強有力的第四方力量，居然還能策動政變，趕走國王和大成的使節？

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